О ПОВЫШЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТРАСЛЕВОГО РЫНКА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальность темы: реализация реформы управления отходами в РФ и регионе, состояние отраслевого регионального рынка обращения с отходами, практика правоприменения со стороны надзорных органов и органов власти, стратегия и тактика в создании открытого, конкурентного и эффективного предпринимательского сообщества в данной сфере, решение проблем управления отходами и привлечения инвестиций в данную сферу экономики, необходимость развития экологического предпринимательства как инструмента экологической безопасности в управлении отходами, формирование эффективной региональной системы управления опасными отходами, обмен опытом реализации реформы в данной сфере.
Участниками данного активного обсуждения темы стали руководители и главные специалисты министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Управления Россельхознадзора, Управления Роспотребнадзора, природоохранной прокуратуры, крупных предприятий- отходообразователей, предприятий по обращению с отходами, общественных экологических организаций , а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей и депутаты законодательного собрания и городские депутаты, корреспонденты СМИ.
К сожалению, проигнорировали приглашение Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора и единственный региональный оператор ТКО области - ООО «Природа». Этим двум ответственным за реформу управления отходами органам как раз и досталось львиная доля критики со стороны участников совещания. В частности монопольный регоператор ТКО области не имеет утвержденной инвестиционной программы и не вкладывает свои частные средства в создание инфраструктуры по переработке отходов, в строительство новых полигонов ТКО, в создание системы раздельного сбора отходов и часто срывает графики вывоза коммунальных отходов. Отмечены и успехи области в данной сфере: ликвидация 7 объектов накопленного экологического вреда (свалок), уровень координации реформы со стороны Минэкологии области и т.д.
После 4 часов выступлений и дискуссий участники совещания приняли за основу (будут уточняться) ряд рекомендаций, включая следующие направления:
- разработка муниципальных программ по оптимизации и повышению экологической эффективности в управлении отходами, включая массово-разъяснительную работу с населением по раздельному сбору отходов, с привлечением «экологически окрашенных» бюджетных средств;
- проверка достоверности госстатотчетов 2ТП (отходы) и иной отчетности предприятий-лицензиатов в сфере обращения с отходами, корректировка регионального кадастра отходов;
- формирование негосударственного реестра и проведение ежегодных рейтингов операторов по обращению с отходами;
- создание открытой системы достоверного учета образования и дальнейшего движения опасных отходов до окончания их жизненного цикла, содействие ФГУП «ФЭО» ГК РосАтом в данном вопросе;
- оптимизация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО, включая сокращение расстояний транспортирования отходов и увеличении доли обработки ТКО в тарифах.
- продолжение программы по ликвидации накопленного экологического вреда (объектов размещения отходов);
- рассмотрение вопроса о разделении территории области на зоны ответственности двух региональных операторов ТКО;
- создание в зоне ТОСЭР ГО город Орск регионального Экотехнопарка с применением новых технологий обращения с отходами производства и потребления, включая переработку отходов нефтегазодобычи, иных производственных отходов, строительных отходов и отходов от разборки зданий и сооружений.
Рекомендации после доработки будут направлены на рассмотрение губернатору Оренбургской области и в Росприроднадзор.